对于代县精诚矿业矿工耗费瞒报事件调查处治情况的通报

　　2023年6月29日中国新闻周刊刊登《山西代县矿工耗费瞒报事件调查》报说念后，我省立即组建由省纪委监委、省公安厅、省救急厅等部门干预的纠合调查组进驻忻州市代县，依规依纪照章对代县精诚矿业有限包袱公司（以下简称精诚矿业）矿工耗费瞒报事件进行提级调查处治。

　　调查组深切开展陈迹收罗、取证和核查责任，赴陕西、四川、重庆等地和省内联系县（市、区），调查访问遭难矿工的家属、亲一又、工友等200余东说念主次，制作证东说念主征询笔录150余份，调取联系部门和企业辛勤200余份，查阅精诚矿业联系凭据辛勤40000余页。现在关联问题基本查清，现将调查处治情况通报如下：

　　一、对于响应精诚矿业瞒报出产安全事故和矿工耗费的问题

　　据中国新闻周刊报说念：从2007年至2022年“9·1”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因出产安全事故耗费被瞒报。

　　调查组对精诚矿业2003年8月成立以来近20年间的出产安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“9·1”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报出产安全事故40起、耗费矿工43东说念主。其中，报说念所附的17东说念主名单和说起的1东说念主，一王人查实。

　　经查，精诚矿业在不同矿洞组织拓荒功课，单个矿洞一般3至5东说念主，发生一火东说念主事故后，矿企紧闭音讯、藏隐不报，并把遭难矿工家属差别安排在外地单独沟通，通过要挟利诱、暗里实现高额补偿、订立“封口公约”等口头，野心澌灭包袱、澌灭处罚、澌灭惩处。

　　二、对于响应精诚矿业弱化安全出产包袱和违规出产的问题

　　调查组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠天禀和经管唠叨等诸多问题，企业执行主体包袱以收取承包东说念主安全押金了之，以包代管、只包无论。承包东说念主出产组织时代才能不及，东说念主员流动性大，莫得进行全隐私的安全西宾培训，莫得按照安全要乞降想象决策进行拓荒。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿时辰，精诚矿业一采区本色边界东说念主王某某，在未通过安全验收、未办理正当手续情况下，以治理采空区口头，私自组织拓荒功课，违规在排土场内建立干选厂并进行选矿功课。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规罪犯拓荒矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，本色由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的东说念主员组织的施工队，均莫得联系施工天禀，由总包、分包肃肃东说念主挂靠在有天禀的单元，再以挂靠单元口头连接业务，安全出产包袱在层层转包、分包中莫得得回落实。

　　三、对于响应精诚矿业承包东说念主涉黑涉恶的问题

　　调查组查明，2004年头，精诚矿业承包东说念主金富军驱动涉足代县铁矿拓荒行业。2006年至2018年时辰，金富军先后承包代县多个铁矿拓荒业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等技能，先后将老乡和部分当地东说念主笼络在身边，主要通过承包矿山往复、将就往复、开设赌场等技能抢夺财帛，酿成了以其为首的黑社会性质组织，共触及挑升伤害、敲诈敲诈、挑衅闯事、将就往复、挑升摧毁财物、开设赌场、犯科存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起造孽事实。其中，2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后耗费。在组织缓助时辰，金富军等东说念主向事故缓助组守秘一火东说念主事故真相，不实弘扬唯唯别称矿工耗费，并暗里与4名遭难矿工家属实现补偿公约。2019年6月，金富军等东说念主因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关照章逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织指令干预黑社会性质组织案立案观看；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，抢夺政事权益5年，并处充公个东说念主一王人财产。2022年5月，忻州市中级法院终审看守原判。

　　四、对于响应监管部门履职不力的问题

　　调查组查明，属地监管部门莫得对精诚矿业进行有用的安全出产监督检查，未实时发现和透顶查处矿企瞒报举止。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度公法权术，应每季度至少开展一次安全检查，但全年唯独2次检查纪录和1次复查纪录，除第1次检查发现5条问题外，后续检查、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记联系检查复查纪录15次，发现问题30条。但30条问题整改浮光掠影，既莫得现场查核，更莫得后果反馈，放肆了精诚矿业的犯科违规举止多次发生。

　　五、对瞒报事件的初步处治情况

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　　调查时辰，救急经管部门依据联系规章，已刊出代县精诚矿业一、二采区的《安全出产许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全出产要求，省委、省政府决定照章赐与关闭，给予主要肃肃东说念主潘某某、王某某毕生不得担任非煤矿山主要肃肃东说念主的行政处罚。

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　　在调查中，对瞒报事件的包袱根究已同步开展，截止现在，公安机关已照章对包括精诚矿业主要肃肃东说念主潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、紧要包袱事故罪、紧要管事安全事故罪的28名嫌疑东说念主，收受刑事强制要领。

　　纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱往复、利益运送、失职失职等老套问题及“保护神”。截止现在，已对16名涉嫌严重违法罪犯的公职东说念主员立案审查调查并收受留置要领。

　　对上述造孽嫌疑东说念主和涉嫌严重违法罪犯的公职东说念主员，将依规依纪照章处理，对其涉嫌造孽问题移送观看机关审查告状。

　　省纠合调查组

　　2023年7月30日

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